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海關(guān)AEO認證輔導，財務指標中一票否決起到什么作用 

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年，中國貨物貿(mào)易進出口總值14.24萬億元人民幣，同比下降3.2%，降幅較前5個月收窄1.7個百分點。其中，出口7.71萬億元，下降3%；進口6.53萬億元，下降3.3%。總體來說，上半年外貿(mào)進出口好于預期。

在進出口回暖的整體形勢下，很多進出口企業(yè)和報關(guān)企業(yè)都在積極為業(yè)務恢復和發(fā)展在努力，就這一個月，就接到超過40家企業(yè)的AEO認證咨詢電話，看來大家都在積極備戰(zhàn)海關(guān)AEO認證工作。但是在與這些企業(yè)負責人進行溝通的時候發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)還是對海關(guān)政策不夠了解，盲目組織AEO工作，甚至有些大型國有企業(yè)在完全不具備通過認證條件的基礎(chǔ)上聽信一些不負責任的輔導公司認證“包過”的忽悠進行投入而最終無法完成工作。

其實，在海關(guān)AEO認證標準中已經(jīng)對相關(guān)內(nèi)容做了詳細介紹，但是限于部分同學沒能對認證標準進行有效研讀和總結(jié)，在向公司匯報的時候忽略了重要細節(jié)，導致公司做出錯誤決策就不好了。

為了避免這種情況的發(fā)生，就根據(jù)AEO認證標準和相關(guān)信息總結(jié)了一下海關(guān)AEO認證工作中的N個“一票否決”項。一旦企業(yè)碰到這條紅線，不用考慮，直接認證不合格，也不用做掙扎了。

一、財務指標

財務指標的判斷依據(jù)是來源于海關(guān)總署2019年46號公告，其中有四項一票否決的財務要求，分別是：1.要有審計報告；2.審計結(jié)論符合要求；3.資產(chǎn)負債率不超過95%；4.綜合財務評分不低于-2分，這四個子項目任一不符合AEO認證就不能通過。這點在之前的文章中詳細介紹了，大家可以參考一下。

另外補充一下，如果是海關(guān)重新認證的企業(yè)，這四項財務指標不僅要看上一年度的審計報告，還要看過去三年的。換言之，在企業(yè)AEO認證資質(zhì)存續(xù)期間，任意一年不達標就應當被海關(guān)降級。

二、報關(guān)業(yè)務量

接觸到不少物流企業(yè)、貨代公司和個別貿(mào)易公司，他們在申請海關(guān)AEO認證的時候都忽略了一個最為重要的信息——報關(guān)業(yè)務。海關(guān)AEO認證標準中明確規(guī)定申請AEO認證的企業(yè)要在過去兩年有報關(guān)業(yè)務記錄，而這個記錄的標準應當是在報關(guān)單“境內(nèi)收發(fā)貨人”或“最終消費使用單位（生產(chǎn)銷售單位）”或“申報單位”欄目中有體現(xiàn)才算。

實際上一些公司別看規(guī)模很大，進出口商品很多，但是為規(guī)避風險都不是以自己公司抬頭做的進出口業(yè)務，所以這種情況會被海關(guān)視為沒有記錄，不能申請認證。當然了，如果一家公司每年就只報個三票五票的，我覺得認證也意義真不大。

三、違法信息

這里包括企業(yè)違法和人員違法兩部分。其中人員違法的要求是企業(yè)相關(guān)人員2年內(nèi)未因故意犯罪受過刑事處罰。通常情況下到企業(yè)開展AEO認證評估時我們都只會簡單詢問一下這個問題，直至我碰到了兩家企業(yè)后才真正重視起這個問題來。其中一家太倉的企業(yè)自稱法人代表因虛開增值稅專用發(fā)票被判刑兩年，刑滿釋放不足6個月。另外一家贛州企業(yè)關(guān)務經(jīng)理因走私普通貨物罪判處一年有期徒刑緩刑一年。自此以后，在認證企業(yè)評估過程中就更加小心這方面的問題。

再說企業(yè)違法，我們做了一個總結(jié)：

如果企業(yè)有行政處罰且超過上述標準則無法通過認證，這里要注意一點，如果負責AEO認證的部門未非關(guān)務部門請注意一定要跟各部門尤其是關(guān)務部門確認有沒有尚未審結(jié)的案件和海關(guān)未對外公示的行政處罰記錄。

四、信息系統(tǒng)

對于信息系統(tǒng)是2019年實施的新版認證標準的通用要求，在此之前一般認證企業(yè)其實是不強制要求信息系統(tǒng)的。相對而言，注冊類別為報關(guān)企業(yè)的AEO認證企業(yè)信息系統(tǒng)還比較容易達標，即便是新上信息系統(tǒng)投入也不高。

如果是注冊類別為進出口貨物收發(fā)貨人的AEO認證企業(yè)這個問題就復雜了很多。海關(guān)通常情況下評判標準是：有ERP系統(tǒng)但是沒關(guān)務系統(tǒng)的扣1分，也有的海關(guān)是沒有關(guān)務系統(tǒng)直接扣2分認證不通過。

但是就的認證輔導經(jīng)驗來看，85%以上的企業(yè)信息系統(tǒng)功能都不能完全滿足海關(guān)要求。所以，信息系統(tǒng)也成為海關(guān)認證過程中扣分的“重災區(qū)”。對于部門連ERP系統(tǒng)都沒有，或者是多系統(tǒng)并行的操作，基本上都不可能通過認證的。但是能不能達到海關(guān)要求，或者系統(tǒng)改造投入多少這就需要來根據(jù)企業(yè)實際情況進行評估了。

五、編外要求

其實除了上述來源于海關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)的一票否決項目之外，還有一些是根據(jù)的AEO認證輔導經(jīng)驗來總結(jié)的要求，這些要求如果不符合基本上也無法通過認證。不過，值得注意的是，你即便就這幾項要求去咨詢海關(guān)，因為沒有明確的文件支持，海關(guān)也不會給予準確答復，但執(zhí)行時還是會很嚴格的。

（1）企業(yè)人數(shù)

有的企業(yè)人數(shù)太少個人認為也不適合申請AEO認證。雖然這項要求在海關(guān)AEO認證標準中無跡可尋，但可以說是對認證標準的領(lǐng)一個方向的理解。因為海關(guān)AEO認證標準要求每項標準都要有對應的部門和崗位去制定流程、對應執(zhí)行及做好記錄。31項認證標準分配下來最少也得4、5個部門來執(zhí)行，算上管理人員都要超過15個人了。所以，少于15人的企業(yè)認為不適宜申請認證。

還有一種情況，就是企業(yè)的規(guī)模與注冊人數(shù)不相匹配。比如前段時間的一個新聞“京滬高鐵員工僅67名人均管理27億資產(chǎn)”，換做你是海關(guān)你會怎么想……

（2）信用評分

在文章中無數(shù)次提到這個要求，申請一般認證的企業(yè)信用分最少應為65分，申請高級認證的企業(yè)信用分最少應為75分。

（3）實際需求和投入成本

客觀地講，一些企業(yè)對于申請AEO認證本身就沒有切實需求，這樣情況下企業(yè)的高層領(lǐng)導對認證工作的持續(xù)性投入沒有準備，更不會按照海關(guān)合規(guī)要求進行大刀闊斧的改革，一旦采用任務逐級下放的方式讓一無決策權(quán)、二無協(xié)調(diào)權(quán)、三無時間的部門或人員來組織AEO認證工作，基本就是通過無望了。

建議，各位同學在接到準備AEO認證工作任務時，一定要先根據(jù)上述條件進行自我評估或邀請岸谷關(guān)務來協(xié)助全面評估，確保公司可以在各個層面均符合要求的情況下再行組織開展，以便一次性通過海關(guān)AEO認證。