深圳境外投資備案相關(guān)部門流程要求  蔡先生I34Z8946496
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深圳境外投資備案相關(guān)部門流程要求  蔡先生I34Z8946496
    
    5月17日今日上午商務部召開新聞發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布近期商務領域重點工作情況。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-4月，我國境內(nèi)投資者共對全球144個國家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資355.8億美元，同比增長34.9%，連續(xù)六個月保持增長。對外承包工程完成營業(yè)額448.3億美元，同比增長13.9%；新簽合同額613.9億美元，與去年同期基本持平。對外勞務合作派出各類勞務人員12.8萬人，4月末在外各類勞動人員98.3萬人，較去年同期增加6.5萬人。
    如果涉及中央企業(yè)境外投資的，還要遵照國資委于2017年1月7日頒布的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第35號）的要求，對于屬于中央企業(yè)境外投資項目負面清單中特別監(jiān)管類的項目，中央企業(yè)在做出內(nèi)部決策之后、向發(fā)改委和商務部門首次報送文件前，應當報國資委履行出資人審核把關(guān)程序，并且在投資過程中以及投資后需要定期向國資委匯報投資完成情況。
    由于在現(xiàn)有事前監(jiān)管體系下，除商委通過自身核準/備案程序了解到的信息以外，商委或其他相關(guān)監(jiān)管部門可能無法及時獲取國資委監(jiān)管、外匯監(jiān)管以及金融主管部門對金融機構(gòu)境外投資過程中形成的信息，這也就導致各主管部門在境內(nèi)企業(yè)境外投資過程中存在信息溝通不暢的問題，也無法形成對境外投資進行監(jiān)管的合力。
    針對上述情況，《暫行辦法》提出了“管理分級分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的管理模式。在該模式下，各境外投資主管部門仍依據(jù)原有規(guī)定履行各自境外投資管理職權(quán)，但增加了境內(nèi)主體辦理完畢相應核準/備案手續(xù)之后對境外投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息報告的義務。《暫行辦法》所列舉的境外投資主體需要報送的信息與《行為規(guī)范》中的境外投資主體注意事項類似，包括境外投資并購前期事項、境外投資在建項目進展情況、境外投資存在主要問題、遵守當?shù)胤�律法�?guī)、保護資源環(huán)境、保障員工法權(quán)益、履行社會責任、安全保護制度落實情況等。同時，人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會對負責的境外投資主體報送的境外投資信息，每半年通報商務部統(tǒng)一匯總；商務部建立“境外企業(yè)和境外投資聯(lián)絡服務平臺”，實現(xiàn)與其他相關(guān)主管部門的信息數(shù)據(jù)共享。此外，對于境外投資出現(xiàn)的重大不利事件或突發(fā)安全事件時，境外投資主體應該及時向相關(guān)主管部門報送，相關(guān)主管部門應將情況通報商務部。


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